«Субсидии для бизнеса — не миф, а реальность»

23 апреля 2021

В «Точке кипения ОГУ» в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров прошел очередной научно-практический семинар «Субсидии для бизнеса — не миф, а реальность», организованный кафедрой финансов.

В работе семинара приняли участие преподаватели кафедры финансов, представители региональных министерств и общественных организаций, слушатели президентской программы и студенты финансово-экономического факультета ОГУ.

Среди приглашенных участников семинара — Павел Бородин, региональный представитель Фонда содействия инновациям, заместитель председателя экспертного совета фонда, директор ГБУ «Оренбургский областной бизнес-инкубатор»; Наталья Егорова, заместитель начальника управления бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Оренбургской области; Елена Иванченко, главный специалист управления по развитию бизнеса министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей области; Олег Бочкарев, председатель совета Оренбургского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»; Елена Савина, член правления Оренбургского регионального отделения этой организации.

Открывая семинар, заведующая кафедрой финансов Александра Балтина в качестве его основной задачи определила обсуждение механизма предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

Функции спикера семинара выполняла Наталья Пивоварова, доцент кафедры финансов. В своем вступительном докладе она сконцентрировала внимание на особенностях субсидии как финансового инструмента, выгодно отличающего его от других мер государственной поддержки бизнеса. На субсидирование субъектов предпринимательской деятельности приходится 5–10 % расходов консолидированных бюджетов регионов. Динамика мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства свидетельствует о том, что на субсидии и гранты приходится более 90 % всех фактов государственной финансовой поддержки. Бюджетные субсидии зарекомендовали себя как более гибкий и адресный инструмент, характеризующийся большей избирательностью по сравнению с налоговыми льготами.

Елена Иванченко в своем выступлении осветила всю инфраструктуру мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Оренбургской области, показав их востребованность в разрезе разных видов. Особое внимание было уделено трансформации механизма субсидирования. Так, в настоящее время субсидии, традиционно существовавшие в форме прямых денежных выплат, заменены различными видами услуг для бизнеса, такими, как консультирование, маркировка, сертификация товара, поддержка экспорта и др. Для этого в Оренбургской области в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» был открыт центр «Мой бизнес», где предприниматели могут получить более сотни услуг, а начинающим предпринимателям оказывается всемерная поддержка.

Павел Бородин отметил, что в денежной форме предоставляются лишь субсидии (гранты) на поддержку инновационной деятельности за счет Фонда содействия инновациям в режиме софинансирования. В своем выступлении он рассмотрел все виды конкурсов на получение грантов, показал объемы привлеченных средств в экономику региона и долю участия в финансировании государства, призвал студентов и слушателей Президентской программы подготовки управленческих кадров обращаться в Фонд содействия инновациям за поддержкой своих проектов.

Наталья Егорова провела анализ основных показателей субсидирования предпринимательской деятельности в разрезе федеральных, региональных и местных средств, обратила внимание на озабоченность органов власти выполнением условий соглашений при предоставлении субсидий.

Оппонентами представителей государственных структур поддержки бизнеса выступили Олег Бочкарев и Елена Савина, обозначив проблемы в информированности предпринимательского сообщества о финансовых мерах господдержки, в излишних бюрократических проволочках при обращении за теми или иными видами господдержки, в ограниченности бюджетных средств для предоставления отдельных видов господдержки. В то же время представители организации «ОПОРА РОССИИ» отметили и позитивные изменения во взаимодействии власти и бизнеса: реализацию принципа «единого окна» в центре «Мой бизнес», компетентность работающих в нем специалистов, интересные обучающие семинары.

В ходе совместной дискуссии на семинаре были найдены точки соприкосновения представителей предпринимательства и министерств, сформулированы направления по совершенствованию взаимодействия. Семинар отличала актуальность обозначенных проблем и обоснованность предложенных решений, конструктивная позиция выступающих, активность слушателей.